En más de seis años y durante dos gestiones presidenciales, el Gobierno de Luis Abinader no ha iniciado y terminado la construcción de un nuevo centro regional del Centro de Atención Integral para la Discapacidad (CAID), pese a la creciente demanda de servicios para niños con trastorno del espectro autista, síndrome de Down y parálisis cerebral.
El único centro incorporado a la red en este período fue el CAID de Santo Domingo Este, inaugurado el 4 de noviembre de 2023. La edificación había sido levantada durante la administración de Danilo Medina, dentro de los programas dirigidos por la entonces primera dama Cándida Montilla; la gestión actual completó trabajos pendientes y lo puso en funcionamiento.
Al asumir el poder, Abinader eliminó el Despacho de la Primera Dama y transfirió el CAID al Ministerio de Salud Pública mediante el decreto 368-20. En 2021, el decreto 170-21 reorganizó la institución y, mediante el decreto 456-23 de 2023, el CAID pasó al Ministerio de Educación, manteniendo la coordinación técnica con Salud Pública.
La Mesa de Diálogo por el Autismo, coordinada por el periodista Fernando Quiroz, espera que el Presupuesto General del Estado de 2027 proyectado en RD$2,036,844.2 millones, alrededor de 34,000 millones de dólares, incluya partidas claramente identificadas para construir y equipar los nuevos centros, completar las UITT y contratar su personal. El planteamiento se formula cuando restan menos de dos años para concluir el segundo y último mandato de Abinader.
El monitoreo tampoco localizó un plan nacional público y cuantificado para formar y contratar a los profesionales que requeriría la expansión: pediatras, psiquiatras infantiles, fisiatras, psicólogos clínicos, terapeutas del habla y del lenguaje, terapeutas físicos y ocupacionales, especialistas en intervención conductual, trabajadores sociales y personal de acompañamiento familiar.
Aunque un acuerdo interinstitucional de 2023 asignó al Ministerio de Educación la contratación y capacitación del personal de las UITT, no se han divulgado el número de especialistas requeridos, el presupuesto para su formación ni un calendario de reclutamiento.
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La Mesa considera necesario que las autoridades publiquen un cronograma actualizado con el presupuesto, la fuente de financiamiento, la ubicación definitiva, la institución ejecutora y la fecha de terminación de cada obra. También solicita un programa de formación y contratación que permita prestar servicios desde el inicio de las operaciones.
Una red especializada
Centro CAID.
El CAID evalúa, diagnostica y ofrece rehabilitación a niños y niñas de cero a doce años con trastorno del espectro autista, parálisis cerebral y síndrome de Down. Su modelo multidisciplinario integra 17 áreas, entre ellas pediatría, nutrición, psiquiatría, fisiatría, terapia física y ocupacional, intervención conductual, apoyo psicopedagógico, odontopediatría, atención temprana, terapia del habla y del lenguaje, hidroterapia, terapia familiar y trabajo social.
La primera sede abrió en Santo Domingo Oeste el 30 de noviembre de 2013. Le siguieron Santiago, en noviembre de 2015, y San Juan de la Maguana, en febrero de 2016. El centro de Santo Domingo Este, iniciado antes de agosto de 2020, fue inaugurado por Abinader en noviembre de 2023.
Solo tres UITT inauguradas
Las únicas Unidades de Intervención Terapéutica Territorial inauguradas son las del Ensanche Luperón, Sabana Perdida y Los Guaricanos.
La primera abrió el 12 de febrero de 2025 en un antiguo local del Instituto Postal Dominicano que fue remodelado.
En ese acto, Abinader anunció que el Gobierno instalaría alrededor de 20 unidades antes de agosto de 2028 y que habilitaría un CAID en San Francisco de Macorís.
Sabana Perdida y Los Guaricanos fueron inauguradas conjuntamente el 25 de junio de 2026. La Vicepresidencia confirmó al día siguiente que, junto con Ensanche Luperón, eran las tres unidades abiertas hasta ese momento.
La cifra equivale al 14.3 % de las 21 UITT incluidas en el plan de expansión.
El anuncio inicial fue en noviembre de 2023
Abinader anunció públicamente la primera etapa de expansión el 4 de noviembre de 2023, durante la inauguración del CAID de Santo Domingo Este, en la avenida San Vicente de Paul. Prometió seis UITT para 2024: Ensanche Luperón, Sabana Perdida y Baní en el primer trimestre; Las Matas de Farfán, Bonao e Higüey en el segundo semestre.
Diez días después, el Ministerio de Educación, el CAID, el Instituto Postal Dominicano, el Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia y la Dirección General de Bienes Nacionales firmaron el convenio de ejecución.
El padre Jorge William Hernández, presidente del Consejo Directivo del CAID, declaró entonces que las primeras seis unidades comenzarían a inaugurarse en 2024.
El calendario no se cumplió. De aquellas seis unidades, solo Ensanche Luperón y Sabana Perdida han sido inauguradas; la segunda abrió con más de dos años de retraso respecto del plazo presidencial. Baní, Las Matas de Farfán y Bonao continúan sin inauguración anunciada.
Higüey dejó de figurar con ese nombre en el plan posterior, mientras Verón apareció entre los casos en evaluación.
Qué se dijo en LA Semanal
La revisión de las ruedas de prensa permite precisar la cronología. En la edición del 27 de noviembre de 2023 hubo una mención al autismo durante el turno de preguntas, pero no se produjo allí el anuncio de las nuevas sedes ni de las seis UITT. Esa promesa consta en el acto oficial del 4 de noviembre.
El CAID sí fue tratado de manera amplia en LA Semanal del 18 de marzo de 2024.
Abinader informó sobre el aumento de las atenciones y defendió el traslado institucional del CAID al Ministerio de Educación por su modelo biopsicosocial.
En la misma comparecencia, el padre Jorge William Hernández explicó la expansión mediante unidades territoriales, la detección temprana, la necesidad de formar profesionales y las posibilidades de alianzas para ampliar la cobertura. Esa fecha, y no noviembre de 2023, es la referencia comprobada de LA Semanal sobre la expansión del CAID.
Un plan de 39 páginas
El Plan de Expansión Nacional y Estadísticas, fechado el 4 de febrero de 2025 y compuesto por 39 páginas, amplió el programa a 25 intervenciones: 21 UITT, tres centros CAID y una escuela modelo de educación especial en Los Guaricanos.
El documento distribuyó las obras entre la Dirección General de Mantenimiento e Infraestructura Escolar, el CAID y el Ministerio de Vivienda y Edificaciones, y consignó presupuestos, estados y fechas estimadas para parte de los proyectos. En febrero de 2025, Sabana Perdida figuraba con 80 % de avance y apertura prevista para ese mismo mes; abrió en junio de 2026.
Los Guaricanos estaba programado para julio de 2025 y también abrió en junio de 2026. Baní registraba 5 % de avance, un presupuesto de RD$10.5 millones y entrega estimada para julio de 2025.
Las Matas de Farfán y Santiago Rodríguez tenían inauguraciones previstas para noviembre de 2025, y La Victoria para febrero de 2026.
Ninguna de esas unidades ha sido presentada oficialmente como inaugurada. El plan tampoco fijó fecha para Villa Altagracia, Bonao, Azua, Salcedo, Bahoruco, Dajabón y Tamboril. Para 2026 en adelante situó a La Vega, Moca, Nagua, Cotuí, Mao y Puerto Plata.
¿Tres centros sin presupuesto ni fecha?
Los tres nuevos centros CAID incluidos en el plan corresponden a San Francisco de Macorís, San Pedro de Macorís y Barahona. Para ninguno se ha informado públicamente una asignación presupuestaria, el inicio de trabajos físicos o una fecha estimada de inauguración.
En San Francisco de Macorís se propuso reutilizar el antiguo hospital San Vicente de Paúl. Para San Pedro de Macorís, el documento no identificó terreno ni edificación y solo registró la coordinación de una visita con Bienes Nacionales.
En Barahona señaló como posible ubicación un terreno de las oficinas gubernamentales, pendiente de un levantamiento con el Ministerio de Vivienda y Edificaciones.
Puerto Plata aparece en el plan como futura sede de una UITT, no como uno de los tres centros regionales cuya construcción se incorporó al programa. La distinción es relevante frente a declaraciones anteriores sobre la aspiración de dotar a la provincia de un CAID de mayor alcance.
Siete instituciones articuladas
El plan presenta la expansión como una iniciativa presidencial que articula al CAID con seis instituciones aliadas: el Ministerio de Educación y su Dirección General de Mantenimiento e Infraestructura Escolar; el Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia; la Dirección General de Bienes Nacionales; el Instituto Postal Dominicano; la Oficina Nacional de Evaluación Sísmica y Vulnerabilidad de Infraestructura y Edificaciones, y el Ministerio de Vivienda y Edificaciones.
Educación y su dirección de infraestructura tienen a su cargo la adecuación y el equipamiento de locales, además de la contratación y capacitación del personal. El CAID aporta el modelo técnico y participa en la operación.
Inposdom facilita inmuebles; Bienes Nacionales verifica su disponibilidad jurídica; la Onesvie evalúa la seguridad estructural; Vivienda interviene en levantamientos, diseños y construcciones, e INAIPI coordina la atención y referencia de niños en la primera infancia. El documento prevé sumar al Conadis, la Ogtic y el Indotel.
Precisamente, el CAID e Indotel suscribieron en mayo de 2026 un convenio para habilitar cuatro UITT en La Victoria, Las Matas de Farfán, Dajabón y Bahoruco. Indotel se comprometió a identificar y ceder inmuebles en comodato y, sujeto a disponibilidad presupuestaria, aportar conectividad y equipos tecnológicos; mientras el CAID tendría a su cargo el diseño, el personal, la operación y el mantenimiento. Las cuatro localidades ya figuraban en el plan de expansión presentado en febrero de 2025.
Resultado en los cuatro territorios monitoreados
Resultado de los centros.
