¡URGENTE RD! El Poder Ejecutivo sometió ayer jueves un proyecto de ley CRUCIAL que REVOLUCIONA el sistema educativo dominicano. Establece que el 4% del PIB ya no será exclusivo de primaria y secundaria, ¡sino que abarcará «todos los niveles», incluyendo por PRIMERA VEZ a la educación superior! Esta es una modificación clave al artículo 197 de la Ley 66-97.
Este cambio GIGANTESCO se produce al crear un Sistema Educativo Nacional ÚNICO bajo la batuta del Ministerio de Educación. Desde la promulgación de la ley, el Minerd RECTORARÁ desde la educación inicial, primaria y secundaria ¡hasta las universidades!, según los artículos 1 y 3.
¡BOMBA! La propuesta legislativa DISPONE la fusión total y ABSORCIÓN del Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) por el Ministerio de Educación (Minerd). Todas sus funciones, competencias y atribuciones pasarán al Minerd.
Esta integración EXPLOSIVA está contenida en el artículo 3, mientras que el artículo 1 define que el Minerd asumirá la conducción del «Sistema Educativo Nacional en todos sus niveles», ¡incluyendo la educación superior!
¡OJO! Aunque el proyecto dice que habrá «respeto a la autonomía universitaria«, el artículo 4 establece que el Ministerio podrá REGULAR asuntos clave del sistema universitario «en la medida necesaria», ¡ampliando ENORMEMENTE el poder del ministro!
¡ADIÓS a los CONSEJOS! Eliminación clave de organismos
La propuesta también ELIMINA las dos principales instancias de gobernanza educativa del país.
El artículo 20 SUPRIME de golpe al Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CONESCyT) y al Consejo Nacional de Educación (CNE).
Ambos serán reemplazados por un nuevo Consejo Consultivo de Educación que SOLO podrá opinar, ¡sin poder de decisión! Los dictámenes serán decisión exclusiva del ministro.
El artículo 18 ESPECIFICA que este órgano será MERAMENTE consultivo y que las decisiones serán SIEMPRE prerrogativa del ministro.
El proyecto obliga al ministro a consultar al nuevo consejo antes de decisiones CLAVE como habilitaciones, acreditaciones, actualizaciones curriculares y formación docente.
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¡Pero OJO! Esas consultas NO serán vinculantes.
Esta característica crucial del artículo 19 enumera las consultas obligatorias, pero mantiene el PODER de decisión FINAL en manos del ministro.
Minerd crea ¡NUEVOS VICEMINISTERIOS CLAVE!
En su nueva organización interna, el Minerd incorporará un Viceministerio de Educación Superior y un Viceministerio de Aseguramiento de la Calidad Educativa, AMBOS formalmente en la estructura del ministerio.
Las funciones del primero —que abarcan investigación, innovación, internacionalización y desarrollo académico superior— corresponden en parte a las del casi extinto Mescyt, dirigido por Franklin García Fermín.
El segundo viceministerio, encargado de habilitaciones, acreditaciones y certificaciones, así como de evaluación en todos los niveles, según el artículo 13, también asume funciones del Mescyt.
Más CAMBIOS importantes
La nueva estructura también integra al Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) en el Consejo Consultivo.
Las juntas regionales y distritales se mantienen en la estructura descentralizada, pero ahora bajo un sistema que INTEGRA la educación universitaria bajo una única rectoría, según el artículo 7.
¡Impacto Laboral! La fusión afectará a muchos empleados
En cuanto al personal, el proyecto exige la evaluación de todos los empleados activos del Mescyt para su reubicación o derechos, un proceso clave a cargo del Ministerio de Administración Pública, según el artículo 26.
Los activos y partidas presupuestarias del Mescyt también serán transferidos al Minerd, conforme a los artículos 27 y 28.
La iniciativa TRANSFIERE TOTALMENTE todos los programas, responsabilidades, contratos y funciones del Mescyt al Ministerio de Educación.
Además, la pieza establece la transferencia TOTAL de competencias. Los artículos 23 y 24 dictan que toda mención legal al Mescyt o sus órganos ahora será referencia al Minerd o al nuevo Consejo Consultivo.
¡VIENEN MÁS LEYES! Reforma Educativa en marcha
En sus artículos finales, la iniciativa declara como alta prioridad una REFORMA INTEGRAL del sistema. En solo 12 meses, el Poder Ejecutivo deberá someter proyectos para modificar la Ley General de Educación 66-97, la Ley 139-01 de Educación Superior y una nueva ley de ciencia, tecnología e innovación.
